Удаление деревьев в городских условиях строго регулируется местным законодательством. Восстановление насаждений является очень дорогостоящей процедурой – новые саженцы превратятся в полноценное дерево только по прошествии нескольких лет, а некоторые и вовсе могут не прижиться, так как городская почва не всегда содержит необходимое количество влаги и питательных веществ. Чтобы поддерживать экологию мегаполиса в сбалансированном состоянии Правительство Москвы обязало каждого землепользователя произвести инвентаризацию зеленых насаждений и оформить паспорт благоустройства территории. Этот документ содержит графическую и текстовую часть, в нем приводится исчерпывающая информация о каждом насаждении на участке землепользования.

Каждый землепользователь в Москве обязан оформить паспорт благоустройства территории

В перечетной ведомости помимо общих сведений также даются рекомендации дендролога относительно мер по содержанию и уходу за каждым насаждением, от подкормки до полного удаления. Эти сведения могут стать основанием для беспрепятственного получения разрешения на вырубку деревьев. Каждому землепользователю (фактическому балансодержателю или арендатору) следует помнить, что несанкционированная рубка насаждений преследуется законом, за такие действия полагается не только штраф, но и привлечение к различным видам ответственности.

Виды разрешительных документов

Выдачей разрешительных документов на удаление зеленых насаждений занимается Департамент природопользования и защиты окружающей среды города Москвы. Это может быть:

Порубочный билет

Порубочный билет

Cамый распространенный документ, который предоставляет законные основания для уничтожения насаждений. Он имеет свой уникальный номер и выпускается на бланке строгой отчетности, имеющем свои знаки защиты. Необходимость проведения порубочных работ может быть вызвано многими факторами – санитарным состоянием насаждений, строительными или изыскательскими работами, новым благоустройством, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и прочими. В зависимости от этого выдается свой тип порубочного билета (всего их 3 – порубочный билет на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений; порубочный билет и (или) разрешение на пересадку зеленых насаждений для объектов, требующих разрешения на строительство; заключение и порубочный билет и (или) разрешение на пересадку зеленых насаждений для объектов, не требующих разрешения на строительство, для инженерных сетей и коммуникаций).

Предписание на вырубку деревьев и кустарников

Это особый разрешительный документ, который можно получить в пятидневный срок. Он имеет ограничение – предписание выдается только на удаление сухостойных деревьев и кустарников. Сухостоем считается насаждение, в котором обмен веществ полностью остановился. То есть растение уже мертво, но при этом еще долгое время способно сохранять нормальный внешний вид. Даже ветры средней силы могут повалить такое дерево на тротуар или проезжую часть автомобильной дороги, что чревато серьезными последствиями, так как даже в сухом состоянии древесина обладает существенной массой.

Порубочный билет при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

Этот разрешительный документ отличается в первую очередь тем, что он выдается на месте – для его получения не нужно обращаться в ДПиООС с заявлением. Получением данного разрешения занимаются сотрудники МЧС и прочих профильных организаций, которые специализируются на ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. К примеру, если после урагана надломленное дерево нависло над линиями электропередач, то для его удаления вызывают спасателей. По прибытии на место они обследуют участок и убедившись в необходимости экстренного удаления дерева вызывают уполномоченного представителя Департамента природопользования и защиты окружающей среды на участок (факсограммой, через диспетчерскую службу). По прибытии уполномоченный сотрудник на готовом бланке заполняет все необходимые сведения и выдает порубочный билет.

Некоторые документы предоставляются на бумажном носителе, выдача других является электронной услугой. Все зависит от региона Российской Федерации, к предоставлению исходных данных в различных областях страны местные органы исполнительной власти также предъявляют собственные требования.

Особенности получения в Москве и области

Получение порубочного билета в столице в прошедшие годы было очень сложной процедурой. Из-за большого количества заявителей и сложности бюрократических процедур процесс мог затянуться на долгие месяцы. Но 12 августа 2014 года все изменилось благодаря принятию Постановления Правительства Москвы № 461-ПП. Этим законодательным актом была введена в строй автоматизированная информационная система (АИС) «Реестр зеленых насаждений». Это цифровой портал, в котором содержатся сведения о зеленом фонде столицы на каждом отдельном участке землепользования. Благодаря внедрению этой системы городским властям стало проще вести мониторинг за зелеными насаждениями, планировать меры по их содержанию и следить за рациональностью использования растительности. В это же время столичные власти стали внедрять услугу по выдаче порубочного билета через электронный портал (сайт мэра Москвы). Сегодня заявители из Москвы могут получить порубочный билет только таким образом. Для этого необходимо:

  • Зарегистрироваться на сайте мэра Москвы и получить доступ к личному кабинету.
  • Далее можно перейти непосредственно на страницу оказания услуги. Там имеется несколько форм для заполнения данных и ссылки на загрузку электронных образов копий документов. В зависимости от особенностей земельного участка и перечня работ, которые являются причиной вырубки деревьев необходимо предоставить соответствующие данные. Это могут быть разделы проектной документации, разрешительные документы на строительство и прочие. В случае получения услуги через посредническую организацию (или физическое лицо) потребуется загрузить доверенность и документы на правообладание участком. Также во всех случаях необходимы план учета зеленых насаждений и перечетная ведомость, которые являются частью паспорта благоустройства территории.
  • После заполнения форм и загрузки документов останется только дождаться решения Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Вместо положительного ответа можно получить обоснованный отказ, если предоставленные сведения были неполными, либо содержали ошибки. В этом случае придется исправить замечания и пройти процедуру заново.
Отказ в получении порубочного билета

В получении порубочного билета вам может быть отказано по обоснованным причинам

Причин для отказа в предоставлении услуги может быть множество. К самым основным относятся неполнота предоставленных сведений и проблемы с паспортом благоустройства (его отсутствие или истечение срока действия). Услуга предоставляется на бесплатной основе, но при попытке самостоятельно получить порубочный билет можно несколько раз получить отказ, поэтому процедура может сильно затянуться. Чтобы ускорить процесс можно обратиться в специализированную организацию, которая окажет консультацию или возьмется за получение билета на доверительной основе – законодательство это не запрещает.

В Подмосковье с 2018 года получение порубочного билета стало также предоставляться в виде электронной услуги, но в других городах Московской области он все еще выдается на бумажном носителе. В качестве исходных данных также потребуется предъявить заверенные копии бумажных документов (или распечаток электронных документов).

Когда не нужен порубочный билет и что делать после его получения

Существует ряд случаев, когда землепользователю нет необходимости получать разрешение на рубки:

  • Если земельный участок принадлежит физическому лицу и был получен в собственность для нужд индивидуального жилищного строительства (ИЖС). В этом случае хозяин земли может производить любые манипуляции с растительностью без получения разрешений, если это не навредит экологии региона.
  • На территориях озеленения особого назначения (городские кладбища, ботанические сады, заповедники и прочие) вырубка деревьев и кустарников производится с разрешения администрации этих учреждений без получения порубочных билетов.
  • Когда земельный участок передается для нужд строительства капитального объекта. Но это относится только к объектам, не подлежащим государственному строительному надзору, для которых требуется получение разрешения на строительство. Проектная документация при этом должна в обязательном порядке пройти государственную экспертизу в уполномоченном учреждении города Москвы.
Порубочный билет и уведомление о закрытие порубочного билета

После вырубки порубочный билет необходимо правильно закрыть

После получения порубочного билета можно непосредственно приступать к рубкам, а по их завершении потребуется закрыть документ (получить определение на закрытие порубочного билета). При этом необходимо будет предоставить дополнительные материалы. К примеру, после удаления порубочных остатков потребуется предъявить договор со специализированной организацией и акт выполненных работ, подтверждающий, что вся древесная масса была утилизирована или переработана.

В случае, когда Департамент природопользования и охраны окружающей среды назначил компенсационное озеленение, также необходимо будет предъявить карантинный сертификат и товарно-транспортную накладную на новые саженцы, ввозимые с других областей Российской Федерации (кроме Московской).

Бесплатная консультация арбориста

Бесплатная консультация по оформлению порубочного билета